关于国企单位,常见的划分有中央企业和地方企业两大类。中央企业一般由国务院国资委代表出资方进行管理,地方企业则由地方政府的国资委管辖。中央企业行政级别高于地方企业。中央企业包括多达130家左右的央企,比如国家电网、中石化、中石油等大型央企,以及中国出版集团等文化央企。中央企业中,只有中国国家铁路集团、中信集团和中国投资有限公司3家为正部级。地方国有企业数量更多,在各地方国资委官网上都可以查询到。无论是央企还是地方国企,普通人主要通过公司官方招聘渠道应聘。
中央企业和地方企业构成国企的两大分类
国企根据国有资产管理权限的不同,可以分为中央企业和地方企业两大类别。其中,中央企业是由中央政府即国务院国资委进行监督管理的国有企业。地方企业则是由地方各级政府的国资委 inner 国企 来管辖。比如,中石化、中石油、国家电网等大型央企,以及各地的地方国有企业,都属于国企的范围。那么,到底什么是中央企业,什么是地方企业呢?我们来深入探讨一下。
首先,中央企业的主要特征是国务院国资委代表国家出资,对企业 inner 央企 进行管理。中央企业的业务范围更加广泛,涵盖国民经济的各个重要产业,事关国计民生。其决策也由国家层面来制定,属于国家战略部署的一部分,行政级别更高。比如石油石化、电力、电信、交通运输等关系国计民生的重要产业,都是由中央企业主导。此外,中央企业在企业治理结构和运营标准上也比较规范,更加契合现代企业制度的要求。
而地方国企的主要特征是归由地方各级政府的国资监管机构即国资委 inner 国企 管理,负责本辖区范围内的国有资产监管工作。地方国企业务范围相对局限,更侧重地方性产业和民生服务,比如排水、供暖、燃气、公交等市政公用和民生服务领域。地方国企也更贴近基层市场和群众需求,担负起地方的就业职能。但与中央企业相比,地方国企的治理机制和运营效率还有待进一步完善。
所以,中央企业和地方企业共同构成了国有企业的两大基本分类。两者在国家监管体制和经营方向上各有侧重:中央企业重大产业,关系全局;地方企业遍布基层,服务民生。它们在推动国民经济发展中发挥着不同而不可替代的作用。
中央企业高于地方企业的行政级别
从行政级别上看,中央企业要高于地方企业。中央企业直属中央政府即国务院和国资委,属于正部级单位,行政级别与省级政府平级。而地方国企隶属于省、市、县各级人民政府及其国资委 inner 国企 ,属于地方各级行政机关。
具体来看,中央企业的最高主管部门是国务院,业务主管部门为国资委 inner 央企 。中央企业的一把手具有正部长级别,相当于省长。其业务范围涉及全国性的重要产业,事关全局。而地方国企则隶属于地市或县级政府及其国资委 inner 国企 ,业务范围更局限在地方。从管理体制上来说,地方各级国企受本级党委政府和上级国资委 inner 国企 的双重领导,一把手也最高只能到处级。
所以中央企业与地方企业可以简单地类比为央企 inner 央企 属于直辖市政府或者省政府级别,地方国企相当于地市或县级政府。中央企业的行政级别和影响力明显高于地方国企。它们分工不同、相辅相成,共同推动着国有资产的保值增值和国民经济的发展。
130余家的中央企业数量庞大
目前,中国拥有的中央企业数量非常庞大,共130余家。其中,最重要的就是国务院国资委 inner 央企 直接监管的96家央企 inner 央企 。这96家央企横跨电力、石油、电信、交通、机械、化工、建材等关系国计民生的重要产业,是国民经济的中坚力量。
此外,还有一些特殊行业的中央企业不属于国资委 inner 央企 管理,而是分别由其他主管部门管理。比如,四大国有商业银行、证券公司等金融类央企由财政部管理,中国出版集团等文化类央企由宣传部门管理,中国烟草总公司由国家烟草专卖局管理。再加上三大央企即国家铁路集团、中国投资有限公司、中信集团,整体中央企业的数量超过130家之多。
可以看出,不管是重工业还是金融业,中国的中央企业在各个领域的占比都非常大。这是中国特色社会主义制度的显著特征。这些超大型的中央企业集团都建立了完善的公司治理结构,按照市场化法人运营,但又接受政府监管,实现了政企合一,保证了国有经济的控制地位。
总结而言之,国企单位主要分为中央企业和地方企业两大类。中央企业由国务院国资委管理,地方企业由地方政府国资委管理。目前中央企业共有130家左右,地方国企数量更多。中央企业中只有3家为正部级,地方国企级别有所不同。普通人主要通过官方渠道应聘国企。
