新乡世青国际小学是新乡市较有名的几所私立小学之一。关于其教师待遇问题,参考内容提到,新乡世青国际小学教师待遇比一般的公立学校代课老师要好。造成公立学校和世青国际小学教师待遇差异的主要原因,是 viele 奖补政策在公立学校基层并未真正落实。
新乡世青国际小学教师待遇高出公立学校的主要原因是奖补政策执行差异
参考内容中提到,新乡世青国际小学教师的待遇要比一般公立学校的代课老师待遇更高。这主要是因为河南省政府层面出台的多项提高教师待遇的奖补政策,在公立学校尤其是基层学校没有得到很好的执行。
比如绩效考核奖、文明奖、平安建设奖等奖补,这些政策在理论上公立学校的各级部门只要符合条件就都可以发放。但是在实际操作中,绝大多数河南基层公立学校并没有真正执行这些政策,导致了与高级中小学或者民办学校在教师待遇上的差距进一步拉大。
这种差异主要源于以下两个方面的原因:第一,基层公立学校存在执行上移情形更为严重的问题,一定程度反映了当地社会政治风气的问题;第二,基层公立学校自身的财政能力相对薄弱,也难以承担较高的教师待遇支出。
而像新乡世青国际小学这样的民办学校,则更有动力和资源吸引教育人才,提供更有竞争力的薪酬待遇。这也从侧面解释了为什么新乡世青国际小学的教师待遇能高出公立学校代课老师。
河南多项提高教师待遇的奖补政策并没有在基层公立学校真正落实
除了上文提到的绩效考核奖、文明奖、平安建设奖等奖补政策,河南省还制定了其他多项提高教师待遇水平的政策,但这些政策在基层公立学校同样没有得到很好落实。
比如河南省层面规定,每个季度实行4000元的绩效考核奖。理论上,所有不同层级的公立学校部门,只要符合条件就都可以向教师发放这个奖金。但是实际情况是,绝大多数基层公立学校没有真正执行这项政策。
此外,文明奖的差距也较大。省级文明单位每月可获得文明奖2000元,市级800元,但是很多基层公立学校没有被评为文明单位,自然也得不到这部分收入。
可以看出,这种奖补政策在省市层面制定后,流程过长,在基层执行中出现了严重的缺口。公立学校教师最终实际收入与理论收入差距巨大,这也是造成其与私立或者高级公立学校教师待遇差异的重要原因。
基层公立学校没有落实奖补政策的原因包括社会风气和财政因素
通过上文的分析我们可以看到,河南省出台的多项提高教师待遇的奖补政策并没有在基层公立学校真正落实,主要原因可以归结为以下两个方面:
第一,基层公立学校存在执行上移情形更为严重的问题。这在一定程度上反映了当地社会政治风气的问题,也体现了基层学校重视程度和办学理念的差异。
第二,基层公立学校大多财政收入有限。相比省市层面的财力雄厚,基层公立学校自身的财政能力相对薄弱,也难以承担较高的教师待遇支出。当地政府更倾向于把有限财力花费在跟民生关系更近的地方,而没有将提高教师待遇作为优先事项。
这两方面因素结合作用的结果,就是教师待遇的政策在基层公立学校没有得到很好贯彻执行。教师的实际收入水平依然较低,与私立学校或者高级公立学校形成巨大反差。这也解释了为什么新乡世青国际小学的教师待遇能高出公立学校代课老师。
通过上述分析可以看出,新乡世青国际小学教师待遇比公立学校高,主要原因在于河南省出台的多项提高教师待遇的奖补政策,在公立学校基层没有真正落实。造成这种差异的原因则与社会政治风气和基层财政情况都有关系。
